Отъем активов РФ грозит новым витком эскалации конфликта
Комитет по иностранным делам Палаты представителей Конгресса США поддержал законопроект о передаче Украине российских активов. Как считает политолог-американист Борис Межуев, тем самым конгрессмены поставили Белый дом перед тяжелым выбором.
Комитет по иностранным делам Палаты представителей США одобрил законопроект с результатом 40 голосов «за» и два «против». По документу, законодатели наделяют госсекретаря США полномочиями предоставлять дополнительную помощь Украине, используя активы, конфискованные у Банка России и других учреждений РФ. В законопроекте прописано — решение о конфискации суверенных российских активов, находящихся в юрисдикции США, сможет принимать президент Америки.
После этого конфискованные средства переходят в специальный «фонд поддержки Украины».
Средства в этом фонде будут доступны госсекретарю США с целью «компенсации Киеву понесенного урона», включая реконструкцию и восстановление, гуманитарную поддержку населения и т. д. Для этого госсекретарь просто должен уведомить Конгресс не менее чем за 15 дней до выделения средств из фонда. Также документ предписывает Белому дому «возглавлять международные санкции, направленные на заморозку активов РФ совместно с Евросоюзом и странами «большой семерки».
Напомним, в конце октября глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен анонсировала механизм использования доходов от «замороженных» активов РФ для финансирования Украины. В ответ спикер Госдумы РФ Вячеслав Володин предупредил, что «в случае воровства Европой замороженных средств России может последовать симметричный ответ».
Также накануне главы американских ведомств призвали Конгресс одобрить бюджетную помощь Киеву на 11,8 млрд долларов. Среди авторов послания — глава Минфина Джанет Йеллен, министр обороны Ллойд Остин, госсекретарь Энтони Блинкен и глава агентства USAID Саманта Пауэр. Они заявили, что прямая бюджетная поддержка «остро нужна Киеву, чтобы экономика и правительство Украины могли продолжать функционировать».
Как считает политолог-американист Борис Межуев, если Белый дом решится дать добро на кражу активов РФ, это спровоцирует новый виток эскалации конфликта.
«Думаю, президент Джо Байден не поддержит эту инициативу. Этим законопроектом конгрессмены поставили его администрацию в очень неловкую ситуацию, скорее всего, не ставя в известность Белый дом. Это хитрый ход республиканцев, призванный показать — мол, «нас обвиняют в том, что мы не заботимся об интересах страдающей Украины, но мы еще как заботимся о них!». Только республиканцы хотят, чтобы эта помощь шла не из бюджета США, не из денег налогоплательщиков, а из конфискованных у России активов», — говорит эксперт.
Межуев уверен, что даже для сегодняшней Америки отъем чужих активов — крайне непростое решение.
«США рискуют потерять репутацию «тихой гавани» для иностранных активов. После такого шага вряд ли кто-то из не западных стран захочет вкладывать инвестиции в США, хранить там свои деньги. Те же Китай и Индия поймут, что их в любой момент могут просто украсть, исходя из политических соображений. Одно дело — «заморозка» активов на время военных действий, и совсем другое — их кража и передача другому государству в виде репараций, — отметил американист. — Понятно, что Россия будет резко протестовать против такого шага, для нас это — пересечение «красной черты», после которой любые переговоры по Украине между РФ и США (которые кулуарно ведутся в Стамбуле) будут полностью свернуты. Власти Америки вряд ли поддержат этот шаг, но как именно они будут выпутываться из этой истории, сказать сложно».
Этим решением конгрессмены поставили Белый дом «на растяжку»: наложив вето на отъем активов РФ в пользу Киева, администрации Байдена будет гораздо сложнее требовать от парламента одобрения новых бюджетных траншей для Украины.
«Кроме потери репутации «тихой гавани» для инвестиций, согласие Белого дома на отъем активов — это еще и выход на новый виток эскалации с Москвой. Но средства из старых траншей на поддержку Киева быстро заканчиваются, и Вашингтону остро нужны новые деньги. Но республиканцы в Конгрессе считают, что у Америки сейчас масса других проблем, для решения которых деньги нужны ей самой», — отметил аналитик.
Межуев напомнил — накануне главы ключевых ведомств США призвали Конгресс выделить помощь Украине на сумму 11,8 миллиарда долларов.
«Это своего рода ответный ход Белого дома на инициативу республиканцев, причем политически конфликтный. Администрация продолжает давление на Конгресс, требуя одобрить пусть более мелкий, но вполне конкретный финансовый пакет для Киева. Одновременно идет давление через прессу — республиканцев обвиняют в том, что они «бессердечные люди» и «готовы бросить Украину на съедение России». Поэтому противники опустошения бюджета США и указали на «беспроигрышный вариант» — отъем этих денег у РФ. В борьбе за бюджет обе стороны перешли к тактике политических демаршей. Но Белый дом здесь рискует намного больше — ему предстоит сделать выбор между резкой эскалацией с Россией и громким политическим конфликтом внутри Америки. Какой выход из этого положения найдет администрация Байдена, мы увидим в ближайшее время», — заключил Борис Межуев.